【仇保兴】哪些特色小镇,官方根本不认?

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  住建部作为特色小镇的主管部委,对特色小镇的发展方向,起着重要指引作用。近日,住建部原副部长、国务院参事仇保兴,在一次內部论坛上,谈了对特色小镇的发展形态学 演变,提出了判断三个白多多特色小镇好还是差的10条黄金法则,这对特色小镇至关重要。为此,大伙儿儿 取舍此文供参考。

  一、3种解析理论框架

  特色小镇实际上是三个白多多新生词,新事物应该以新的方式论,来进行阐述。众所周知,上世纪1000年代,国际科技界涌现出第一代系统论,即:控制论、信息论和一般系统论。

  仅仅过了十年,即上个世纪1000年代,第二代的系统就出世了,即,耗散形态学 、突变论和协同论。但哪些理论作为科学方式论,仍然难以解释,像特色小镇原先一类新城市问提图片。

  到了上个世纪末,第三代系统论即简化适应理论(CAS)面世了,深刻揭示简化经济社会体系运行规律,提供了方式手段,也弥补了主流经济学的缺乏。用主流经济学来描述特色小镇,是完正失败的,不可能 主流经济学将“特色小镇”,看作是某类生产函数或“黑箱”,但用了简化适应理论后来,情况就改变了。

  首先,简化适应理论认为:任何经济社会系统,都是动态变化的,后来 一种生活 变化,不仅是数量和参数上,它还涉及到如熊彼特(JosephAloisSchumpeter)所说颠覆性的创新。后者涉及技术、组织和经济形态学 等方面质的变化。

  二、三个白多多小镇升级版本

  改革开放以来,特色小镇经历了4种版本。

  1.0版本,即小镇+“一村一品”。当时的小镇是为农村、农业、农民服务的,是农业产前、产中、产后服务的基地;

  调慢有了2.0版本,即小镇+企业集群。以浙江为主要发源地,该省大多数的小镇也三个白多多多企业集群,后来 哪些企业集群所产的产品都能进入全球产业链,这也导致 了浙江经济后来居上。

  上世纪末兴起的3.0版特色小镇,即小镇+服务业,尤其是旅游休闲、历史文化特色一种生活 类的产业与小镇的迭加大幅度得到发展。

  而4.0版特色小镇,即小镇+新经济体,是特色小镇进入城市的新阶段,特色小镇以形态学 、产业构成、运行模式等方面的创新,成为城市修补、生态修复、产业修缮的重要手段。改革开发1000多年来,特色小镇在中国大地上,经历了三个白多多版本的变化。

  其次,经济社会系统的变迁,还具三个白多多多重要的形态学 ,却说我特色。通过创新助于新奇性、多样性的产生,属演化经济学的研究范畴。上世纪1000年代哈佛大学商学院著名教授波特(MichaelE.Porter)就提到特色小镇的问提图片,他在一本叫做《国家竞争力》的名著中写到:三个白多多国家不可能 地区的经济竞争力,常常不取决于宏观的数据,而决定于地理上不起眼的“马赛克”。却说我指由企业集群形成的特色小镇。

  4.0版的特色小镇是当前的三个白多多新奇事物,小镇內部新产品、新形态学 、新创业生态等特点的形成,完正取决于企业家的创新精神,以及城市所提供的各种各样的公共品。

  三、3类新奇性范式

  此类特色小镇的新奇性体现为并都是范式:

  一是将原先没有特色的小镇,改造成新奇的特色小镇;

  二是在原有的单一功能区、空城顶端植入特色小镇,弥补其原有的缺乏;

  三是将特色缺乏的小镇,升级改造成为有新奇产业、新奇特色的小镇。

  由此可见:特色小镇之“特色”,应三个白多多多维度:

  第三个白多多维度,是特色的“广度”,即小镇拥有几个种新奇的特色。

  第三个白维度是特色的“宽度”,即唯一性,指的是某个重要产业不可能 空间的特色,与否 具有本地区“唯一性”,还是具有全省、全国或全球“唯一性”?不可能 具有“全球唯一性”的新奇——特色,那就会立于不败之地了。宽度和广度都是重要的体现。

  再次,强调社会经济系统的简化性具体形态学 。哪些简化性是为甚形成的呢?不可能 在一座小镇中,各种各样的异质主体之间,地处着非线性作用,甚至是无序的互动,因而会产生各种“隐秩序”,从而形成“特色”,一种生活 过程充满“不取舍性”。

  浙江省所有的特色小镇,都都是政府规划出来的,却说我涌现出来的,后来 它都是某些也能“取舍”的东西,即它们必定地处“差异”、必定是“创新”、必定是“绿色”、必定是也能“协同互补”,必定是“能体验”。小镇是人住的,也能 体现以人为本。着实不取舍的因素不用 ,但这五方面却是清晰“取舍”的。

  最后,大伙儿儿 都也能 看出经济组织的各种简化性,是不可能 它是由不同的异质主体的变异性、主动的适应性和相互作用,共同产生涌现形成的。在4.0版的小镇里,产业和空间的活力,源于其个体的自适应性所形成的自组织性,整个小镇就相当于企业孵化器和“双创平台”。

  四、几个政府何必

  不用 建设10000个特色小镇,相当于要用10000个以上企业的力量,自上而下涌动,来推动特色小镇的诞生和发展。

  政府管理小镇,首要的工作是要正确处理一哄而上;

  政府要激励企业去创立小镇,而都是取代,更还都可以 取代企业家的功能;

  政府对小镇应该是简政放权,而还都可以 专权繁政;

  政府应该是为小镇护航,排除某些利益集团和旧体制的干扰,而都是包办取代;

  政府要对小城镇科学评估,在此基础上再行奖励,而还都可以 刮风,还都可以能 政府有能力刮风、搞大跃进。

  当前,大伙儿儿 最担心的却说我一阵风、一哄而上,造成泥沙俱下,败坏了特色小镇的名誉。

  五、好的差的,区别在哪?

  根据第三代系统论——简化适应理论,大伙儿儿 都也能 分辨出来:哪些样的小镇是好的小镇?哪些是差的小镇?

  第一,自组织。

  好的特色小镇,是由下而上生成的空间和产业组织,差的特色小镇往往是人为规划的,政府指定的,政府花大力气财政补贴,赶工期建设而成的。

  在浙江,三个白多多多东阳横店影视小镇,凡是我国历史上消失了的名苑、名园,如阿房宫、圆明园、大观园,那里都是。是三个白多多叫华徐文荣的当地村支部书记,把生产队并起来,逐步形成一种生活 小镇。

  现在我国1000%的历史大片电视剧,都是这里产生。每年还吸收几百万游客来参观,活力非常好,资产已达几百亿之巨。它却说我自组织的,从下而上自组织规划建设的典范。哪些农民的利益、投资者的利益、影视剧作者的利益等,都通过“自组织”,得到协同共赢的结果。

  第二,共生性。

  好的小镇:是具有共生性的。它能补主城的缺乏,发挥“三修”的功能。比如坐落在杭州玉皇山基金小镇,玉皇山地处西湖风景名胜区内,这块地符近环境非常漂亮,但还都可以 用于大规模建设,一是国家级风景名胜区,二是地下有南宋皇宫的遗存,著名的八卦田就在这符近。南宋皇帝也要显示当时人亲民,每年也要在八卦田里耕作做做样子。

  改革开放后,农民在这里盖了不用 房子,形成了三个白多多生活陶瓷品市场,因经营不善,逐渐成为城市“脏、乱、差”的地段。后来把市场取缔了,基本上却说我一块废地。

  某些有创意的机构,考虑到浙江的民营经济要进入资本市场,顶端的跳板却说我基金,引进了10000个基金,组织成立了基金小镇,现已有五千亿元的规模。一种生活 新兴的“基金小镇”,对城市一种生活 地段“三修”发挥了不可取代的作用。

  现在的环境比起陶瓷市场好多了,基本没哪些污染,后来 形成优美协调的环境。仿古的建筑,低容积率办公区、错落有致的园林布局,也能与符近山水产生共生共存的作用。这就把城市破烂的边缘地带,修复成了三个白多多非常漂亮的高级社区,产生巨大的经济效益。这却说我个成功的案例。

  基金经理们心理压力极大,大伙儿儿 也能 寻求共识,也能 三个白多多基金小镇总爱聚在共同,即实现脑力共振,又能放松心情。

  第三,简化。

  这指的是小镇特色的种类要多。如建筑本地特色,产业唯一性特色,投资和管理特色等,小镇特色不用 ,就越能形成简化的空间,简化的产业模式,就会产生非常好的生态和经济效益,不可能 创业生态链形成了。

  而差的特色小镇是单一性的,产业模式又与城市趋同的,资源是相互冲突,类同的。比如成都边缘的德源镇,原先是个单纯的地产开发区,空置房产不用 。当地农民请能人将其转变为三个白多多双创孵化器。先把市容进行改造,专门为年轻人建设创业孵化器,房子以低廉租金出租,创客的空间、风投机构、咖啡厅、茶馆、医院、学校等等配套设施,都逐步引进。

  农民的双创孵化器比政府做的也能 强,农民们不用编制宏大的高大上的人为规划,却说我紧盯创客的实际也能 来持续“补短板”,结果“自组织”式形成了创客天堂。

  第四,强联接。

  任何网络的(能量)价值,都是由节点质量、数量及其相互间的连接效率成正比。特色小镇等于是三个白多多好的城镇或产业网络节点,要和外界强联接,多种强联接,会使它产生并都是“反磁力”。

  某个小镇某三个白多多方面,不可能 有强大的反磁力效应,一种生活 效应是好的特色小镇吸引內部资源加盟的必要途径,后来 就会因资源流失生存都很困难。差的特色小镇,还都可以能 “弱磁力效应”,甚至没有“磁力”,这是不可能 缺乏与主城的强联接,不可能 是很糟糕的单一功能。

  像北京符近的“睡城”(sleepingtown),着实当地政府和农民从土地拍卖上赚了不少钱,但在产业方面,与主城没有任何“反磁力”,那就会缺乏可持续发展能力。

  三个白多多成功的案例,是成都符近的安仁镇,面积不大,却聚集着35座博物馆和27座老公馆,后来 把当地的民间的染布、木艺、刺绣、酿酒等各种各样手工艺生产者,聚集在共同,成为四川最大的文创基地。

  我国是制造业大国,要从中国制造向中国设计、中国智造转变。智能化设计与智造发展,这是三个白多多伟大的新长征。让他的智力转变为设计成果,这后来要少许的模板进行学习,向西方学习。

  杭州的中国美院建筑学院,产生了王澍原先的大师。当时是花了几千万元钱,把德国的包豪斯几千个工艺品模型,花钱买过来,供学生们模仿学习,工业化要从制造为主,向设计阶段转型,就要建立学习平台。

  第五,产业集群。

  即企业相互之间,宽度细密的分工与公司合作 关系,一种生活 模式造成了集群,它是自组织体系的,集群反过来,又会造就小镇的自组织形态学 。哈佛大学彼特教授在其名著《国家的竞争力》写道:“三个白多多国家、三个白多多地区的竞争力,常常决定于哪些地理上不起眼的“马赛克”,而不决定于哪些宏观的指标。

  哪些“马赛克”是哪些呢?却说我企业集群,并都是产业的企业在三个白多多地方聚在共同,大伙儿儿 之间的宽度分工与公司合作 ,产生超高的经济效率,和巨大的创新活力。一种生活 集群在地理上是不起眼的,后来 成为三个白多多地区乃至三个白多多国家竞争力的最主要的元素。

  这也却说我广布集群的广东浙江经济,为哪些比东三省发达的导致 之一。东三省的产业,原先都是苏联来的高大上的“大而全”的单个巨人,反而扼杀了中小集群的成长空间。后来 广东、浙江等沿海省份某些企业,从销售、零部件生产始都分工的,多种层次分工组合在共同,生命力非常强大,却说我不可能 它们是“自组织”形成的。

  哪些南方的“小版块”,先使北方哪些大而全、巨大无比的工业,在竞争中败下阵来,包括机器人、数控机床等东三省长期传统优势的产业,纷纷转移到南方。现在最有竞争力的机器人在东莞,最有效率的数控机床在东莞生产,无人机在深圳生产,哪些都是企业集群生产零部件集合而成。

  不仅高技术产业受到集群的影响,传统产品亦同。江苏宜兴有个小镇叫丁蜀镇,当地不少紫砂壶的工艺大师,都是镇里开工作室,某些初级、中级的工艺师,也都聚在镇里,共有紫砂专业公司合作 社67个、紫砂企业1000多家、紫砂家庭作坊110000多家。去年一年,实现产值78亿元,带动实现文化产业增加值14.5亿元,实现旅游总收入7亿多元。

  后来 还成为不断产生紫砂壶制作大师的基地。差的小镇是与别的城市和产业没有关联的,小而全、缺乏细密的分工与公司合作 ,形不成企业集群,原先的小镇产业、人口就会渐渐衰败。

  第六,开放性。

  好的小镇的产业是宽度开放的,也能主动切入到全球的生产链中去,后来 不断地向上游移动。不可能 全球价值链和产业链是变动的,不可能 说某小镇有一类产品,进入到一种生活 产业链,不断的上升,特色小镇作为行业单打冠军就会成功。

  柳市镇原是温州的“边角料”,是三个白多多政府产业投资等于零的穷镇,经过1000年的个体私企培养,现已成为低压电器的超级基地,全国低压电器的1000%产于一种生活 基地,占全国此类产品出口的70%以上,法国、德国的大企业,都来这里公司合作 办厂。

  其中知名度最高的三个白多多企业:正泰和德力西,是我在当地任县委书记的后来,两位修自行车的聪明小伙子,合办三个白多多仪表厂起步的,后来 又分裂成三个白多多大集团,三个白多多为正泰集团,三个白多多为德力西集团。

  德力西集团10年前和法国全球最大的电器生厂商施耐德合资。正泰一心一意的搞电器,每年产值都达到10000亿。大伙儿儿 的生产基地就在柳市镇,使该镇成为中国电器之都。全国所有低压电器企业,基本都由柳市企业家掌控了。不可能 柳市镇的生产厂家,都也能 融到全球产业链去。没有三个白多多不起眼的小镇,不可能 其工业没有全球的开放性,就不用可能 在全球产业链中找到他的定位。

  第七,超规模效应。

  好的小镇,完正超越了城镇规模效应。我记得有一次一群经济学家在讨论:哪些是城市人口最佳规模?

  中国的经济学家说,1000万人口属最佳规模;德国的经济学家认为:德国90%的城市,都是5万人口以下,5万却说我最佳规模;意大利经济学家则认为:4万人口的城镇就很有活力了,合理规模却说我5万。

  为哪些导致 意见没有分歧呢?不可能 某个城镇内的产业,与主城是宽度互补的,规模小就没问提图片;如小镇空间建筑形态学 是独一无二的,规模小点也没关系;不可能 小镇的服务功能是为主城市补缺的,规模再小点都是吸引力。

  英国有个叫华海伊的小镇,原先却说我三个白多多冷落的旧城堡,后来发现与牛津、剑桥等名校不很远。将全国旧书商家吸引到此镇来,全英国的旧书都到这里来买,把仓库、旧屋都空出来装上书,就成了旧书小镇,符近大学师生和全国游客,都到这儿来买书。

  第八,微循环。

  微循环小镇,都是按照广州大学城的模式,哪些四联供、供暖、供冷都是集中式、大规模的大循环。却说我采用微循环的模式,任何“三废”都就地循环回用,一种生活 节能减排的模式,对水污染的治理、对节能减排有很大的生态和经济效益。

  一种生活 基于特色小镇的微循环整套技术,并都是却说我“特色”,会造就此类小镇的经济活力。上海枫泾镇却说我一种生活 模式,整个都采用微循环的新模式,因而创建成功了新产业集群。

  第九,自适应。

  好的小镇:有投资者、技术、人才等方面的自主性,能独立面对风险,独立应对市场变化、独立正确处理新技术的颠覆性创新,一种生活 “独立性”所激发的自适应能力,造就了东莞的北滘镇,该镇不可能 形成总部经济区,共有5万名高端生产人员,在这里生活工作,小镇具有很强大的内聚活力,能将简化、有活力的企业汇聚在共同,在这里诞生、壮大。

  现在世界上流行新的创新栖息地,工业文明时代企业总部常常汇集在CBD,现在新的并都是模式叫“总部公园”(BusinisPark),一种生活 小镇却说我原先三个白多多新的总部汇集地。

  差的小镇:就不具备产业发展的自适应性,从而引发资源产业枯竭,如同美国底特律式的衰落。

  第十,协同。

  好的小镇:会与符近其它小镇协同涌现活力,杭州阿里巴巴总部符近,有若干个小镇都是当时人总爱出现来的,其中三个白多多云栖小镇,他是原先诞生的:阿里巴巴在美国成功上市后来,从外面引入的资金高达220亿美金,阿里巴巴的团队,有近千人左右成为千万富翁,其富含700多人要自主创业,自主创业就取舍符近的小镇。

  哪些小镇将“未来的马云”聚在共同,就会产生协同活力,仅云栖小镇的软件产值就太快了 的达到了几百亿。哪些未来的小镇之间都是产业功能互补的,又形成了协同创新的小镇群,一种生活 “群”却说我高水平的“协同”效应平台。

  类式例子在国外早已地处,如杭州的法国姐妹城市是尼斯,是三个白多多5万人口还都可以 的旅游城市,风景非常优美,尼斯与符近的几个名镇形成协同的城市群,如著名娱乐城摩纳哥、电影城戛纳,鲜花小镇格拉斯有10000年历史,法国所有的香精就产生在这里,索菲亚高科技园,却说我个科技小镇,离一种生活 尼斯、戛纳、摩纳哥都都还都可以能 半小时的路程。

  世界上高科技企业,都喜欢座落在幽静的宜人环境,以便吸引全球人才。哪些小镇之间都是功能互补的,形成了城镇集群,产生了对高等资源吸引力的协同涌现问提图片。

  总之,用CAS理论对“好的小镇”、“差的小镇”进行分类,10大差别就能清晰显现出来:

  自组织,他组织;

  共生的,两张皮的;

  强连接的,弱链接的;

  多特色的,雷同的;

  集群的,杂拼盘的;

  超规模效应的,受制于规模效应的;

  微循环的,大循环的;

  自适应的,还都可以 自适应的;

  协同涌现的和单枪匹马的……

  完正不一样。

  用CAS理论,观察特色小镇,和流行的、传统上的特色小镇评估工具结论有较大的差别。采用三个白多多新的工具,等于帮助研究者打开了一新的窗子,能更加科学的来看待三个白多多新的事物,后来 做出新的判断。还都可以能 原先,城市修补、生态修复、产业修缮就会更加有的放矢。(文/中国网)

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